还清白者以清白,让腐败者无处遁形;将隐私权放进“保险箱”,让腐败现形于“聚光灯”。这需要一个完整的法治体系,不能混为一谈,也无法互相取代。我们希望《不动产登记暂行条例》能成为一块“砖”,不是拍人的砖,而是把阳光立法那块“玉”引出来的“砖”。督察还发现,部分售煤网点仍不规范。此次随机抽查的185家售煤网点中,有73家属无名网点,占比约40%。检查发现,一些具有一定规模的售煤企业,未能提供合法的环保手续,售煤网点环保状况不容乐观,普遍缺乏有效的抑尘措施。如北京市抽查的28家售煤网点中,有13家储煤场地未硬化、煤堆未苫盖,防风抑尘措施不到位。一些售煤网点存在“前店后场”情况,销售点只预存少量优质散煤,而劣质煤或存于他处,或直售用户家中。
特别值得注意的是此次公布的负面清单,上海自贸区管委会副主任朱民认为,至少体现了两大进步:一是大幅减少了制造业在清单中的比例,这符合国际惯例。二是针对金融业的特别管理措施,上一版清单有四条,新版中却有十条,看似变长了,实则不然。“好比原来是一个大包,管总的。现在把它打开,逐条解释,透明度、操作性无疑更高了。”近年来,重点学府来自农村和贫困地区的生源减少已引起代表委员的关注。2014年政府工作报告也明确提出,要提高“寒门学子”进入重点大学的博彩现金登录。根据《意见》,山东省委决定,今年在省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省人大机关、省政协机关等6家党和国家机关新设省纪委派驻机构,并对驻省政府办公厅纪检组进行归口设置,切实博彩现金登录对有关部门和单位领导班子及其成员的监督,探索向省一级党和国家机关实现全面派驻的有效途径。
让科技充分输出动力,正需要以“改革之手”去点燃这个创新驱动引擎 近日,中办国办印发的《深化科技体制改革实施方案》是一份详细的“施工图”。“三个对接”——创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接,有着很强的针对性,突出了现实意识、问题导向。 我国科技发展正进入重要跃升期:2014年我国博彩现金登录与试验发展经费支出超过1.3万亿元,科技人力资源总量超过7000万人,已是第一科技人力资源大国。在包括“深化科技体制改革加快国家创新体系建设”“深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略”等一系列重大科技体制改革举措出台后,今后一个时期科技体制改革的整体安排已经落位,让科技创新充分输出动力,正需要以“改革之手”去点燃驱动引擎。 不怕慢、就怕站,深化科技体制改革已等不得。当前,经济进入新常态,发展迈向中高端,科技创新既是新动力,又是关乎发展质量的关键要素。作为全面深化改革的重要环节,科技体制改革涉及面广、关联度高、带动力强,借此可以打通科技创新与经济社会发展通道,从而最大限度地激发科技第一生产力、创新第一动力的巨大潜能。改革是否到位、能否有效,直接影响到科技创新的新引擎能否全速发动。如何让2012年才达到50%的科技进步贡献率尽快追上发达国家的70%—80%?怎样让科技成果整体转化率和产业化不再在低位徘徊?这些都迫切需要清除科技领域多年来一直存在的痼疾,清除科技体制机制中不适应创新驱动发展和国家创新体系建设的障碍。 改革不是撒胡椒面。在深化科技体制改革的一系列重大举措指出方向后,以问题为导向,就是聚焦制约科技创新和驱动发展的突出矛盾,找准突破口,对症下药,提出有针对性、含金量高的改革举措,提高改革的质量和效益。因此,从方案看,“吸收更多企业参与研究制定国家技术创新规划、计划、政策和标准”“科研评价重点从研究成果数量转向研究质量、原创价值和实际贡献”以及“加大对科研人员转化科研成果的激励力度”等细节,针对的就是科技与经济结合不紧、评价激励机制不适应科技人才发展等顽疾。 如同有关人士所指出的,“出台的改革举措不少,关键是要落地生根产生效果”。“落实落地”是深化科技体制改革的基本原则。这次的实施方案作为一系列改革举措的“联络图、关系网、路线图和时间表”,由40多个部门联合组织实施,每一项改革举措都确定了牵头部门,并要求以台账形式,对每一项改革任务明确标志性举措、具体成果形式、牵头部门和时间进度安排等要求,力争使改革可落地、可检验、可督查。 《深化科技体制改革实施方案》的出台,只是一只靴子落了地。140多项改革具体措施实施到位,激发出创新活力,还需要整体协同推进。不久前的中美互联网企业家“排排坐”,阿里巴巴和亚马逊、腾讯和脸书等“对对碰”,能感受到中国企业的创新能力正在追赶曾经的巨人对手,尽管美国企业在体量和创新水平上仍有较大优势。也只有坚持科技体制改革目标方向,深化各项改革举措,才能实现2020年进入创新型国家行列、2030年进入创新型国家前列的目标。(余建斌)
(文/ 坂詰美纱子;审; 旭明)